推进我国政府绩效管理与评价的五点建议

推进我国政府绩效管理与评价的五点建议
标题注释:本文系国家社科基金重点项目我国预算绩效专项方针系统研讨的阶段性效果,项目编号为:12AZD097何谓绩效办理我国对绩效办理有两种提法:一是党的十八大陈述中说到的立异行政办理方式,推动政府绩效办理;二是2014年国务院《关于深化预算办理准则改革的决议》中提出的全面推动预算绩效办理工作,强化开销职责和功率认识。在美国,这被称为新绩效预算。咱们以为,虽然政府绩效办理和预算绩效办理是两种提法,但因为均指向公共部分绩效,且内在相同,因而是近义词,不过,作为施行者的政府绩效办和财务,存在叫法上的差异。绩效办理是一种与现行进程办理相适应,以寻求绩效和成果为导向的公共办理模式,是20世纪80年代以来西方政府再造的中心内容。绩效指政府供给的有用服务(成绩)与公共开销之比。绩效办理的特色:(1)以绩效方针为中心,以寻求绩效为方针,选用部分绩效办理和项目化办理两种方式。前者由绩效方针、绩效预算、绩效施行、绩效点评四环节构成,适用于部分、单位办理(见图1),后者由前期点评、中期点评和后点评三环节构成,适用于项目办理(见图2)。绩效方针指用于描绘公共资金绩效的指数,指向政府的公共职责。(2)准则规划以一观三论(花钱买公共服务、公共托付署理、成果导向办理、为顾客服务)为根据。(3)它归于办理科学领域,不触及政治,具有广泛的适应性。因为绩效办理指向绩效,有助于执行职责政府,以及处理传统办理下权责脱节、官僚主义、糟蹋和糜烂等难题,因而为各国注重。新西兰政府经过绩效办理,不只将校园、医院等安排变为非营利安排,完成了小政府减肥,并且还经过树立根据绩效的监狱监管系统,成功地将监犯交给私家安排管束。图1 部分绩效办理图2 公共政策项目化办理 上一页 1 2 3 4 5 下一页 阅览全文

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